信息通信業：百年奮斗鑄輝煌 經驗傳承再奮進
工業和信息化部黨組書記、部長 肖亞慶
2021年是中國共產黨百年華誕。百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅。一百年來，在黨的堅強領導下，我國信息通信業風雨兼程、砥礪奮進，走過了極不平凡的歷程，取得了輝煌的成就，積累了寶貴的經驗。
革命戰爭時期，紅色通信是我黨“科學的千里眼順風耳”，由只能收報不能發報的“半部電臺”起家，保障黨中央指揮全黨全軍，為中國革命戰爭的勝利作出了重要貢獻。新中國成立后，我國信息通信業在一窮二白的基礎上，基本建成了輻射全國大城市的通信網絡，實現了第一次使用自主研制的電纜和微波通信設備、啟用第一臺縱橫制交換機等，奠定了堅實的發展基礎。改革開放以來，我國信息通信業歷經政企分開、郵電分營、電信重組等一系列重大改革，建成覆蓋全國省會城市和重點地區的“八橫八縱”光纖傳輸骨干網，推動移動通信走進千家萬戶，構建了行業監管體系，形成了強大的自主研發能力，實現了互聯網快速普及和蓬勃發展。
黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，信息通信業深入貫徹落實習近平總書記關于網絡強國的重要思想，加強信息基礎設施建設，加快行業監管體系和能力現代化建設，建立健全網絡安全保障體系，推動信息通信技術與經濟社會各領域深度融合，取得了歷史性成就、發生了歷史性變革，成為國民經濟的戰略性、基礎性、先導性行業，促進了經濟發展、社會進步和人民生活質量提高。信息通信業在實現從無到有、從小到大跨越的基礎上，正迎來由大向強的躍升。
網絡建設量質齊升。我國建成全球規模最大的信息通信網絡。全國所有地級市建成光網城市，光纖用戶占固定寬帶用戶比例超過94%，百兆以上寬帶用戶占比接近9成，并加速向千兆超高速率升級。4G基站規模占全球總量的一半以上，在國際上率先發布5G系統在中頻段內頻率使用規劃，建成5G基站84.7萬個。網絡基礎設施全面支持IPv6(互聯網協議第六版)。數據中心加速向高技術、高算力、高能效的新型數據中心演進升級。全方位、多層次、立體化的網絡互聯架構進一步優化。海底光纜、跨境陸纜等國際信息通信基礎設施建設步伐加快，與共建“一帶一路”國家的互聯互通水平穩步提升。
技術和產業跨越發展。我國移動通信技術實現了從“3G突破”“4G同步”到“5G引領”的歷史性跨越，4G(TD-LTE)技術榮獲國家科學技術進步特等獎，5G標準必要專利聲明數量占比超過38%。重點領域單點技術突破正迅速拓展為體系化產業優勢，5G芯片、移動操作系統等關鍵核心技術與國際先進水平的差距持續縮小，國產智能手機全球市場份額由2015年的不到20%，提高到2020年的超過40%，10家互聯網企業進入全球市值前30強。
融合引領作用彰顯。2020年我國網上零售額達11.8萬億元，移動支付交易規模達432.2萬億元，均位居全球首位。新經濟形態創造超過2000萬個靈活就業崗位。信息通信技術和實體經濟深度融合，加速制造業數字化轉型。工業互聯網網絡、平臺、安全三大體系加快構建，高質量外網連接超過18萬家工業企業。標識解析體系“東西南北中”五大國家頂級節點穩定運行，具有一定行業和區域影響力的工業互聯網平臺超過100家，全國工業互聯網安全態勢感知平臺全面建成?！?G+工業互聯網”工程深入實施，協同研發設計、遠程設備操控、現場輔助裝配、機器視覺質檢、無人智能巡檢等應用成果不斷涌現。
行業監管水平持續提升。行業監管法規、政策和技術管理體系不斷完善?！胺殴芊备母锟v深推進，電信業務經營許可持證企業超過10萬家。事中事后監管不斷強化，以信用管理為基礎的新型監管機制逐步建立。服務質量優化提升，“攜號轉網”全國實行。騷擾電話、電信網絡詐騙、App侵害用戶權益等群眾關心的熱點難點問題得到有效治理?；ヂ摼W域名解析能力顯著提升，網絡實名扎實推進。天地一體、靈活高效的應急通信保障能力持續增強，全國一體的監管技術支撐體系基本建立，監管能力現代化水平不斷提高。
普惠民生成效顯著。2015年實施網絡提速降費以來，固定寬帶、移動網絡平均下載速率增長超過7倍，固定寬帶單位帶寬和移動網絡單位流量平均資費降幅超過95%，企業寬帶和專線資費降幅超過70%。連續七年組織實施電信普遍服務，行政村通光纖、通4G比例均超過99%?？箵粜鹿诜窝滓咔槠陂g，我國廣覆蓋、大容量的信息通信網絡經受住了網絡流量洪峰的考驗，有力保障了億萬群眾居家生活、購物消費、在線辦公、“停課不停學”。信息通信業創造性應用通信大數據加強疫情監測和溯源，推出“通信行程卡”公益服務，構筑戰疫“數據長城”，為抗擊疫情、助力復工復產發揮了重要作用。電信和互聯網應用適老化和信息無障礙的推進，讓信息通信發展成果惠及更多群眾。
安全保障能力不斷增強。行業網絡和數據安全政策法規和標準制度體系不斷健全，安全監管體系持續創新拓展。網絡關鍵基礎設施安全體系日益完備，電信網、公共互聯網等基礎通信網絡持續安全穩定運行，面向工業互聯網、車聯網、物聯網、5G等新型網絡基礎設施安全體系加速建設。技術保障能力持續增強，安全態勢感知、威脅監測、應急處置一體化綜合技術防范體系初步形成。網絡安全產業規模突破1700億元。各項重大活動通信保障和網絡安全保障任務圓滿完成。
信息通信業發展取得的成就是黨中央、國務院堅強領導的結果，是全行業廣大干部職工拼搏奉獻的結果，是四面八方廣泛支持的結果。成績來之不易，經驗彌足珍貴。長期發展中積累的寶貴經驗要倍加珍惜、長期堅持并不斷發揚光大。
第一，堅持黨的領導，發揮中國特色社會主義制度優勢。我國信息通信業的發展歷程表明，中國共產黨的領導始終是行業發展的定盤星。習近平總書記指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的?！敝袊厣鐣髁x最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。信息通信業必須堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，在黨的全面領導下，不斷攻堅突破，實現跨越式發展。
第二，堅持以人民為中心，讓億萬群眾共享發展成果?！叭嗣襦]電為人民”的服務宗旨是信息通信業寶貴的精神傳承和不竭的前行動力。習近平總書記強調：“要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務?！毙畔⑼ㄐ艠I要堅持以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉作為行業發展的出發點和落腳點，始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，讓人民群眾在信息化發展中有更多獲得感、幸福感、安全感。
第三，堅持深化改革，激發行業發展內生動力和活力。信息通信業順應技術產業演進趨勢和時代發展要求，在不斷自我革新中成長壯大。習近平總書記指出：“改革開放是當代中國發展進步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶?！毙畔⑼ㄐ艠I要進一步解放思想，保持銳意創新的勇氣和敢為人先的銳氣，堅持深化改革，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，為行業營造高效規范、公平競爭、開放有序的市場環境，不斷激發行業發展內生動力和活力。
第四，堅持市場牽引，充分發揮大國大市場的帶動作用。信息通信業緊密依托我國大國大市場優勢，實現技術的迭代升級和產業陣營的發展壯大。市場資源是我國的巨大優勢，必須充分利用和發揮這個優勢，不斷鞏固和增強這個優勢，形成構建新發展格局的雄厚支撐。信息通信業要立足構建新發展格局，堅持適度超前推進網絡建設，更好發揮我國產業門類全、應用場景多、用戶規模大的強大市場優勢，深化信息通信技術為千行百業賦智賦能賦值，有力促進經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。
第五，堅持開放合作，積極融入全球產業鏈、創新鏈。我國信息通信業堅持“引進來”和“走出去”并行，走出一條不斷深化的國際化道路。習近平總書記強調：“中國堅定不移實行對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設?！毙畔⑼ㄐ艠I要不斷深化開放合作，主動融入全球創新網絡，主動對接國際經貿規則，在現有電信業務對外開放的基礎上，按照構建更高水平對外開放新格局的部署要求，積極推動進一步對外開放，提升“一帶一路”沿線國家信息互聯互通水平，在國際市場的競爭合作中實現高質量發展。
第六，堅持正確的網絡安全觀，把安全發展貫穿發展各領域和全過程。信息通信業堅持統籌發展、管理和安全，樹立正確的網絡安全觀，在發展中求安全，以安全促發展。習近平總書記指出，沒有網絡安全就沒有國家安全，就沒有經濟社會穩定運行。信息通信業要深入踐行總體國家安全觀，始終堅持以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，聚焦全面加強網絡安全保障體系和能力建設總目標，支撐構建國家網絡安全新格局，建設多領域、多層次、高水平的網絡安全創新技術體系，筑起堅實的網絡安全防線。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新的歷史起點上，信息通信業將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實黨中央、國務院決策部署，不忘初心、牢記使命，立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，奮力推進網絡強國、制造強國建設，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!
來源：光明日報
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