隨著能源革命的深入進行和光伏產業(yè)的不斷升級，BIPV發(fā)展?jié)摿Ρ坏凸?，標準欠缺，農村光伏發(fā)電關鍵設備質量參差不齊，監(jiān)管體系不完備，市場亂象等諸多問題暴露出來。
近期，記者獲悉，今年兩會期間，全國人大代表、隆基綠能董事長鐘寶申將圍繞大力發(fā)展光伏建筑一體化（BIPV）；提高農村建筑光伏標準，促進農村新能源高質量發(fā)展；進一步加強光伏產業(yè)自主創(chuàng)新能力建設和原創(chuàng)技術發(fā)展等方面提出建議。
鐘寶申建議，動員各方力量，加強對BIPV的推廣普及；落實“雙碳”行動，新的五年計劃納入BIPV的發(fā)展目標；加強頂層規(guī)劃，從國家層面完善BIPV標準體系。同時，他還提到，“我國光伏產業(yè)技術發(fā)展已進入無人區(qū)，實現突圍要靠自主創(chuàng)新的原創(chuàng)技術。積極引導市場應用先進技術產品，為先進技術發(fā)展提供堅實支撐，加大原創(chuàng)技術研發(fā)投入力度，全力促進自主創(chuàng)新。”
推動“標準出海”
大力發(fā)展BIPV，是發(fā)展綠色建筑、有效降低建筑能耗、踐行綠色低碳生活最有效的方式之一。相關統計數據顯示，我國建筑全過程能耗占全國能源消費總量的45%，碳排放量占全國排放總量的50.6%。
BIPV作為一個新興產業(yè)，近年來得到國家高度重視。國家先后出臺《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》《加快推動建筑領域節(jié)能降碳工作方案》和《關于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》等一系列文件，明確了我國“十四五”及未來BIPV發(fā)展的目標和路徑。
但實際發(fā)展中，我國BIPV市場還處在起步階段，應用比例低、公眾對其認知程度不足等問題突出。同時，還存在發(fā)展?jié)摿Ρ坏凸篮蜆藴是啡钡葐栴}，制約行業(yè)進一步規(guī)?；l(fā)展。據業(yè)內統計，中國每年翻新屋面和新建屋面超過12億平方米，可安裝BIPV達240GW，此外還有大量的建筑立面，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/strong>
鐘寶申告訴記者，目前，BIPV發(fā)展速度比較慢，發(fā)展也不是特別理想。在他看來，原因是多方面的，一是企業(yè)在技術創(chuàng)新產品推出上速度不夠快，致使市場上可選擇產品較少，部分人不采用BIPV，可能是擔憂其無法滿足自身建筑需要。二是產品宣傳普及力度不夠，很多設計院的設計師和建筑師對BIPV聞所未聞，由于了解不夠，也導致很多人沒有相關概念，也不知道有滿足此類需求的產品。三是政策引導針對性還需進一步加強，以我國新能源汽車為例，該行業(yè)快速成長，甚至發(fā)展到顛覆整個行業(yè)的狀態(tài)，政策引導起了非常大作用，目前建筑光伏領域，還缺乏如此明確清晰的目標和政策引導。
對于BIPV的發(fā)展，鐘寶申給出建議，一方面，動員各方力量，加強對BIPV的推廣普及。可以通過政策引導、示范項目、媒體宣傳和行業(yè)教育等多種途徑，開展形式多樣的BIPV宣傳推廣活動。另一方面，落實“雙碳”行動，新的五年計劃納入BIPV的發(fā)展目標。“十五五”期間，每年安排20GW（按發(fā)展?jié)摿Φ?0%考慮）光伏建筑一體化發(fā)展目標。此外，他建議，建立跨部門標準協調機制，采用同時設計、同時施工、同時驗收“三同時”方式進行政策引導，從國家層面系統完善BIPV標準體系。加強國際合作，推動“標準出海”，促進我國BIPV產業(yè)的發(fā)展，全面打造我國BIPV產業(yè)國際競爭優(yōu)勢。
加強農村光伏監(jiān)管力度
記者了解到，我國農村地區(qū)占國土總面積達90%以上，有農戶大約2.2億戶，利用農戶宅基地有50億千瓦光伏裝機的潛力，可帶動投資12-15萬億元，每年增收2萬億元，戶均產出1萬元，發(fā)展農村光伏潛力巨大。
近年來，在“雙碳”目標的指引下，農村光伏經濟性不斷增強、商業(yè)模式不斷創(chuàng)新、開發(fā)規(guī)模屢創(chuàng)新高，實現了大規(guī)?？缭绞桨l(fā)展。但是，在高速發(fā)展的同時，農村建筑光伏規(guī)范缺失、關鍵設備質量參差不齊、監(jiān)管體系不完備，市場亂象頻出等問題突出。
如在發(fā)展過程中，農村光伏市場發(fā)展快、信息差大，大量新設立的中小光伏企業(yè)涌入農村市場。部分企業(yè)為追逐短期利益，采取虛假宣傳、不正當競爭等手段。在項目實施中，安裝不規(guī)范，質量失控，失火、坍塌等安全事故時有發(fā)生。后期光伏運維保障不到位，發(fā)電量嚴重下滑，收益損失嚴重。此外，合同缺陷造成農民權益受損與糾紛激增。
對此，鐘寶申提出了三點建議，一是出臺農村建筑光伏標準，從建筑安全、光伏發(fā)電設備選型、設計與安裝、運營維護、建筑美學與環(huán)境友好性等角度制定農村建筑光伏標準。二是大力推廣高效率、高品質組件等關鍵設備產品應用。三是加強農村建筑光伏市場監(jiān)管力度。建議對農村光伏建設項目進行抽查監(jiān)督，確保安全可靠。規(guī)范農村光伏金融與合同，保障農民合法權益。
針對部分地區(qū)戶用光伏安裝少的現象，鐘寶申對《華夏時報》記者表示，主要還是并網和消納問題，一方面農網的變壓器容量有限，需要去做農網改造，另外是這個地區(qū)消納不了，今后改善的方法是做農網改造和解決消納問題。
全力促進自主創(chuàng)新
鐘寶申對記者表示，“目前，光伏行業(yè)對知識產權越來越重視，但一個國家一個企業(yè)真正的發(fā)展和領先，肯定要依靠自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，只有這樣才能把利潤放在自己手里面，另外還能不斷地培養(yǎng)高素質的研發(fā)人才，產業(yè)也能夠可持續(xù)地處在全球領先地位。”
鐘寶申建議，一方面積極引導市場應用先進技術產品，為先進技術發(fā)展提供堅實支撐，加大原創(chuàng)技術研發(fā)投入力度，全力促進自主創(chuàng)新。另一方面以原創(chuàng)技術為核心，大力支持“產業(yè)鏈主”和“生態(tài)圈主”發(fā)展，發(fā)揮核心企業(yè)的引領作用。此外，支持龍頭企業(yè)牽頭制定行業(yè)標準，助推形成國際標準，搶占技術話語權，鞏固產業(yè)主導權。
此外，對于當前光伏行業(yè)的高負債現狀以及何時能走出寒冬，鐘寶申表示，目前，高負債、入不敷出的現狀不能持續(xù)，部分企業(yè)可能會更困難、更早地進入這種狀態(tài)，走到這一步，其產能就會退出，其他企業(yè)慢慢就會好過一點。另一方面，行業(yè)缺乏好的退出機制，每個退出的人往往都伴隨著巨大虧損。如果有好的退出機制，企業(yè)就沒必要走到這一步，可以在之前有各種退出方案。他表示，如果沒有高效的退出機制，大家又沒有整合。這個寒冬什么時候過去不好說，但一定有很多人過不去。
（轉載）
